Изменение климата и мировой спрос на нефть сохранятся вне зависимости от того, будет ли построена компания Keystone.
Глобальное потепление - одна из важнейших мировых политических проблем, но перекрытие трубопровода Кистоун не является эффективным способом ее решения. Вмешательство государства в чисто коммерческое решение о строительстве трубопровода, вероятно, нанесет вред окружающей среде в долгосрочной перспективе и не окажет значительного влияния на рынок нефти.
Независимо от того, построен ли Keystone, рыночные силы нельзя игнорировать: если есть экономический смысл добывать нефть из определенного ресурса сланцевой нефти, эта нефть неизбежно попадет к насосу. Основным эффектом блокировки Keystone не будет удержание этого углерода в земле или сокращение выбросов. Вместо этого его блокирование будет означать, что нефть будет транспортироваться в железнодорожных вагонах, которые намного опаснее, чем трубопровод. В последние годы в результате крушения и разливов нескольких железнодорожных составов пострадало местное население по всей Северной Америке.
Конечно, железнодорожные вагоны дороже, и эти дополнительные расходы теоретически могут препятствовать производству сланцевого масла, но более вероятно, что дополнительные расходы вызовут только сбой. Независимо от метода транспортировки, экономика сланца, вероятно, установит цену на любом уровне, необходимом для закачки новых запасов, оказывая при этом лишь минимальное влияние на фактические откачиваемые объемы.
Трудно определить, приведет ли немного более высокая цена на нефть к снижению выбросов. С одной стороны, более дорогое масло способствует повышению эффективности. Но с другой стороны, немного более высокие цены на нефть не окажут прямого воздействия на виды топлива, которые имеют наибольшее значение для снижения выбросов - уголь, газ, атомная энергия и возобновляемые источники энергии, используемые для производства электроэнергии.
Прямой отказ одобрить Keystone также лишил бы США некоторых рычагов воздействия на Канаду, страну, у которой сегодня нет серьезной национальной политики в области климата. Канадские официальные лица дали понять, что они сделают больше для формирования единой климатической стратегии в обмен на одобрение США заветного трубопровода. Чтобы серьезно отнестись к изменению климата, необходимо серьезно отнестись к стратегии и использовать рычаги воздействия там, где они есть.
Использование простых лозунгов помогает сплотить людей на улицы и доноров для избирательных кампаний. Но на Keystone простые лозунги ведут к совершенно неправильной экологической политике.
Дэвид Виктор - профессор Школы международных отношений и тихоокеанских исследований Калифорнийского университета в Сан-Диего и директор Лаборатории международного права и регулирования. Он также является автором книги Global Warming Gridlock.