Если бюджет - это политический документ, отражающий приоритеты президента, то приоритеты Трампа ясны, а окружающая среда, дикая природа и природа не занимают особо высокое место.
В прошлый вторник администрация Трампа обнародовала предлагаемый бюджет на 2018 финансовый год. Бюджет в размере 4,1 триллиона долларов включает, среди прочего, 10-процентный дополнительный выстрел для обороны. Но что в бюджете предусмотрено на природу и окружающую среду?
Одним словом: меньше.
Меньше защиты окружающей среды. Меньше денег на приобретение открытого пространства, на содержание троп и на управление дикой природой. Меньше смотрителей парка.
Думайте о президентском бюджете как о списке желаний, как о вводном гамбите. Конгресс переоснастит и переработает предложение администрации Трампа, добавит и вычтит из него, сделает бюджет самостоятельным. Готовый продукт может совсем не походить на то, что было выпущено на прошлой неделе. Тем не менее, если бюджет является политическим документом и отражает приоритеты президента, как гласит старая поговорка, приоритеты Трампа ясны, а окружающая среда, дикая природа и природа не имеют особого значения. Вот проблеск.
Национальные парки
Бюджет администрации предусматривает сокращение на 13 процентов дискреционного бюджета Службы национальных парков, то есть той части, которая не является доходом, такой как сборы концессионеров.
«В случае принятия этот бюджет станет самым большим урезанием Службы национальных парков со времен Второй мировой войны», - заявила в заявлении Тереза Пьерно, президент и главный исполнительный директор Ассоциации охраны национальных парков (NPCA).
Сокращения включают:
- Сокращение бюджета на 8 процентов для работы национальных парков, что составляет большую часть дискреционного бюджета Службы парков, сообщило NPCA, которое выступает за систему парков.
- Сокращение штата на 6% - всего более 1200 штатных сотрудников. С учетом предложенных сокращений количество сотрудников Службы парков с 2010 финансового года сократится почти на 4 000 человек, или на 18 процентов.
- Отмена почти всего финансирования на приобретение земли.
- Отложенное обслуживание. У Park Service есть ошеломляющая задолженность по отсроченному обслуживанию на сумму 12 миллиардов долларов, начиная от разрушающихся пешеходных мостов и заканчивая разрушающимися зданиями. Обнародовав бюджет Службы парков, министр внутренних дел Райан Зинке заявил, что бюджет увеличит деньги на содержание парка. Но заявление Зинке было основано на использовании «вводящих в заблуждение исходных данных», - сказал Джон Гардер, директор по бюджету и ассигнованиям NPCA. Если использовать более точные цифры, сказал Гардер, 6-процентное увеличение Zinke превращается в 9-процентное сокращение финансирования.
В то время как национальные парки посещают рекордные масштабы: «Этот бюджет подрывает наши национальные парки в угрожающей степени», - сказал Пьерно, президент и главный исполнительный директор NPCA.
Отдых и сохранение
- Лесная служба США, которая управляет 193 миллионами акров федеральной земли в США, увидит, что ее бюджет на содержание троп снизится с 77 миллионов до 12 миллионов долларов, «поэтому посетители должны быть готовы преодолевать поваленные деревья и хорошо владеть картами и GPS. «исчезающие дорожные знаки не заменяются», - написал в своем блоге Энди Сталь, исполнительный директор Службы лесной службы по вопросам экологической этики.
- В целом бюджет предусматривает 73-процентное сокращение капитального ремонта и технического обслуживания Лесной службы. «Что бы восстановление национальной инфраструктуры ни означало для Трампа, Лесная служба не собирается сесть за этот стол», - написал Шталь.
- Бюджет Трампа существенно урезает Фонд охраны земли и воды. LWCF использует налог на аренду федеральных морских месторождений нефти и газа для рекреационных проектов и создания парков. Программа собрала более 3 миллиардов долларов за более чем полвека и пользуется широкой поддержкой обеих партий. «Бюджет Трампа предлагает сократить LWCF на 84 процента, с 400 миллионов долларов до 64 миллионов долларов», - написал Outside в электронном письме Алан Роусом, старший директор по связям с правительством по земельным вопросам Общества дикой природы. Это предложение почти «исключает все приобретение федеральных земель», - написал Роусом, назвав его одним из самых низких за все время.
- Доллары, выделенные Федеральному бюро землепользования (BLM) на управление его почти 9 миллионами акров дикой природы, упадут на 2,7 миллиона долларов до 15,5 миллиона. Агентство управляет 8 процентами Национальной системы охраны дикой природы.
Даже до этого бюджета деньги, которые федеральное правительство выделяет на охрану природы, включая национальные парки, леса и заповедники, составляли «едва ли 1 процент федерального бюджета», согласно данным Общества дикой природы. Предлагаемый бюджет Трампа «еще больше опустошит и без того истощенный набор программ», - заявила группа.
Охрана окружающей среды и наука
Этим бюджетом Трамп выполняет свои обещания сократить Агентство по охране окружающей среды. Его бюджет сокращает финансирование EPA на 31 процент, с 8,1 миллиарда долларов до 5,7 долларов, и сокращает примерно четверть из 15 000 рабочих мест. Это включает:
- Ликвидация Инициативы по восстановлению Великих озер, которая потратила миллиарды на очистку и защиту озер, а также других региональных программ, направленных на помощь Чесапикскому заливу и Пьюджет-Саунду.
- Сокращение на 40 процентов денег для федеральных служащих, обеспечивающих соблюдение федеральных экологических норм.
Есть и другие сокращения экологических программ за пределами EPA:
- Более крупные и интенсивные лесные пожары представляют собой растущую угрозу благодаря десятилетиям тушения пожаров на государственных землях, а теперь также из-за изменения климата. Но бюджет, выделенный для Лесной службы США, сокращает расходы на переработку опасного топлива на 7 процентов, пишет Шталь из сотрудников лесной службы по экологической этике.
- Бюджет Трампа также сократит финансирование Национального управления океанических и атмосферных исследований (NOAA) более чем на 900 миллионов долларов, включая 15-процентное сокращение операционного бюджета NOAA. Сокращения затронут программы, связанные со всем, от метеорологических спутников до повышения уровня моря, и уничтожат программу по обнаружению торнадо на юго-востоке и предупреждению населения о них.
Дикая природа и животные
Бюджет Трампа:
- Отменяет федеральную программу по восстановлению тихоокеанских лососей.
- Решает постоянную проблему распространения диких лошадей на государственных землях на Западе и позволяет сэкономить 10 миллионов долларов, разрешив продажу лошадей на убой. Это запрещено правилом.
- Сокращает несколько программ Службы рыбных ресурсов и дикой природы США, Национальной системы заповедников дикой природы и Национальной системы рыбоводных заводов.
- Сокращения, которые могут нанести вред сельским скотоводам - по иронии судьбы, избирателям, которые часто голосовали за Трампа. Его бюджет сокращает 12 миллионов долларов на программу управления пастбищными угодьями BLM. Программа «разработана для восстановления пастбищ и прерий, важных для скотоводов, которые зависят от государственных земель для выпаса скота», как отмечает NPR.
Развитие энергетики
Есть одна область, в которой прилагательное «меньше» неприменимо: развитие энергетики на государственных землях. Краеугольный камень Pres. Кампания Трампа открывала больше государственных земель для бурения нефтяных и газовых скважин и добычи угля. Его бюджет оправдывает это обещание.
- Бюджет Трампа предполагает открытие Арктического национального заповедника дикой природы на Аляске для нефтегазового бурения. В его бюджет заложены доходы от сдачи в аренду с 2022 или 2023 года.
- Однако только Конгресс может одобрить открытие убежища для развития энергетики. И любая попытка открыть ANWR будет чрезвычайно спорной, как это было десять лет назад.
- Включает увеличение на 16 миллионов долларов по программе бюро по управлению нефтью и газом и на 8 миллионов долларов по программе управления углем для BLM. Агентство, известное как «арендодатель Америки», является крупнейшим в стране распорядителем земли и распорядителем федеральных прав на недропользование. Несмотря на это увеличение, общий бюджет BLM будет сокращен на 163 миллиона долларов.