Компетенция побеждает, поскольку министр внутренних дел Байдена защищает последнюю великую дикую природу Америки
Нормативная неопределенность. Это аккуратная фраза, которая резюмирует проблему, с которой столкнулась администрация Трампа, работая в пользу администрации нефтегазовой отрасли за счет всего остального. И, как мы и предсказывали, эта неопределенность стоила им их фирменного проекта бурения. Планы республиканцев рухнули просто из-за спешки, незавершенности процесса и связанной с ним бумажной работы. 1 июня министр внутренних дел Деб Хааланд приостановила деятельность по аренде нефти и газа в Арктическом национальном заповеднике дикой природы, ликвидировав часть ущерба, нанесенного предыдущей администрацией.
Во-первых, немного контекста: ANWR, занимающий 19,6 миллиона акров, является крупнейшим подразделением в системе национальных заповедников дикой природы нашей страны. Расположенный в северо-восточном углу Аляски, это один из последних нетронутых участков суши, оставшихся на этом континенте, и является домом для 250 видов животных, включая находящуюся под угрозой популяцию белых медведей на юге моря Бофорта и перелетных птиц. ANWR также предоставляет места для отела для одного из крупнейших оставшихся стад карибу. Нация гвичинов полагается на карибу и другие природные ресурсы в ANWR, чтобы поддерживать свой образ жизни.
Президент Эйзенхауэр защитил ANWR в 1960 году, а президент Картер увеличил его до нынешних размеров в 1980 году. Что важно, Картер оставил прибрежный самолет ANWR площадью 1,5 миллиона акров, доступный для разведки нефти, но только с одобрения Конгресса.
Исследования, проведенные в 1984 и 1985 годах, показали, что под тундрой прибрежной зоны может находиться до 10,4 миллиарда баррелей нефти. Республиканцы настаивали на бурении там, по крайней мере, с 1977 года. Они приблизились к этому в марте 1989 года, когда комитет Сената одобрил бурение прибрежного самолета. Но это было всего за десять дней до катастрофы Exxon Valdez. Они снова сблизились в 1995 году, когда партия контролировала обе палаты Конгресса. Но президент Клинтон наложил вето на эту меру. Они думали, что у них есть одобрение при администрации Джорджа Буша, но проиграли пирату.
За последние 40 лет бурение в ANWR превратилось из финансовой проблемы в символическую. Падение цен на нефть означало, что добыча нефти там больше не будет рентабельной. Когда общественность узнала, что нефтегазовая промышленность знает об изменении климата, и когда стало ясно, что разведка нефти в убежище будет угрожать ключевым видам, таким как белый медведь, бурение там также стало крайне непопулярным. Тем не менее, победа в этом символическом аргументе так много значила для республиканцев, что они вписали его в единственное значительное законодательное достижение, которое им удалось добиться при администрации Трампа: снижение корпоративных налогов в 2017 году, которое включало раздел о продаже нефтегазовых лизингов в ANWR..
Департамент внутренних дел Трампа, которым руководил сначала разозленный скандалом Райан Зинке, а затем еще более коррумпированный Дэвид Бернхардт, приступил к делу. Несмотря на вопиющий незаконный характер большей части работы, выполнявшейся в департаменте во время пребывания в должности этих двух секретарей, все же необходимо было следовать стандартному процессу. Самым большим препятствием для DOI Трампа было необходимое Заявление о воздействии на окружающую среду, необходимый документ, в котором излагается, как предлагаемый проект повлияет на планету.
Кроме того, этот EIS был одобрен во время незаконного пребывания Уильяма Перри Пендли (откровенно расистского, гомофобного, ксенофоба, который стремился украсть государственные земли у американского народа не менее 40 лет) в качестве исполняющего обязанности директора Земельного бюро. Управление с 2019 по 2020 год. Последствия работы Пендли еще предстоит полностью устранить в суде, но они добавляют дополнительный фактор риска для будущего разведки нефти в ANWR.
Но администрация Трампа не смогла завершить обязательную EIS до конца 2019 года, почти через два года после закона о снижении налогов 2017 года. В основном они провалили домашнее задание.
Во вторник Хааланд подписал Распоряжение секретаря, которое гласит:
В свете предполагаемых юридических недостатков, лежащих в основе программы, включая неадекватность экологической экспертизы, требуемой Законом о национальной экологической политике, министр внутренних дел должен, в зависимости от обстоятельств и в соответствии с применимым законодательством, наложить временный мораторий на всю деятельность федерального правительства. Правительство в связи с реализацией Программы лизинга нефти и газа прибрежных равнин, как установлено Протоколом решения, подписанным 17 августа 2020 года в Арктическом национальном заповеднике дикой природы. Секретарь должен рассмотреть программу и, при необходимости и в соответствии с применимым законодательством, провести новый комплексный анализ потенциального воздействия нефтегазовой программы на окружающую среду.
Однако надпись была на стене задолго до этого. В прошлом году все крупные банки объявили, что не будут оказывать финансовую поддержку ни одному из проектов бурения в ANWR из-за прозрачно поспешного характера EIS, а также из-за общей непопулярности проекта. Поэтому, когда 6 января (да, 6 января) министерство внутренних дел Трампа провело продажу аренды, в нем не участвовала ни одна крупная нефтяная компания. Было продано только около половины имеющихся арендных площадей, все по минимальной цене 25 долларов за акр, что принесло только около 14,4 миллиона долларов, что намного меньше 1,8 миллиарда долларов, прогнозируемых республиканцами. Было даже неясно, имел ли кто-либо из арендаторов финансовые возможности для проведения геологоразведочных работ.
Теперь, когда министр внутренних дел Хааланд приказал провести новую экологическую экспертизу (при правильном проведении этот процесс не должен быть поспешным и занять несколько лет), а президент Байден предлагает бюджет для решения проблемы изменения климата, загрязнения и государственных земель, это кажется республиканской мечтой. бурение на нефть в ANWR может наконец закончиться. В конце концов, его убили не общественное мнение, неопровержимые научные данные или даже не экономические факторы. Это была просто компетентность.