Национальные парки страны - не бастионы дикой безмятежности. Ведь только в 2013 году было совершено более 3700 насильственных преступлений. Но насколько защиты это перебор?
Штурмовые винтовки, ножи, тактические жилеты, очки ночного видения, приборы инфракрасного наблюдения. Это похоже на снаряжение для роты, развернутой в зоне боевых действий на Ближнем Востоке, верно? Неправильный. Согласно новой информации, опубликованной в ноябре, эта группа агрессивной военной техники принадлежит Службе национальных парков. Достаточно заставить думать, что какое-то злодейское существо планирует полномасштабное вторжение в нашу парковую систему.
25 лет назад NPS незаметно начала приобретать высококачественное вооружение военного класса от Министерства обороны США. Эта инициатива была частью программы Пентагона 1033, в рамках которой с 1990 года правоохранительным органам по всей стране было распределено военной техники на сумму около 5 миллиардов долларов. Первоначальной целью было усиление борьбы полиции с наркотиками, но в 1997 году она была расширена, чтобы позволить всем агентства приобретают военное оборудование для «добросовестных правоохранительных целей».
Недавно программа подверглась критике, поскольку насилие со стороны полиции вызвало протесты по всей стране. На снимках из Фергюсона были изображены силы правоохранительных органов, которые больше походили на воинское подразделение на враждебной иностранной территории, чем на местную полицию. В ответ президент Барак Обама опубликовал в декабре отчет, в котором предлагалось ограничить способность правоохранительных органов получать военную технику, но он не стал призывать к прекращению программы 1033.
Хотя общий план инициативы по раздаче оружия широко освещался, только в конце ноября Пентагон опубликовал подробную информацию о программе 1033 после интенсивного давления со стороны средств массовой информации и организаций гражданских свобод. По данным некоммерческого новостного агентства The Marshall Project, Служба национальных парков приобрела около 4 100 единиц оборудования на сумму около 6 миллионов долларов с момента создания программы.
«Национальный парк Гранд-Каньон получил 20 штурмовых винтовок M-16 военного образца и 70 прицелов, а Йосемити получил военное оборудование на сумму почти 435 000 долларов, связанное с сборочными частями для стандартных винтовок».
Некоторые из этих приобретений имеют смысл. Возьмем, к примеру, национальный парк «Мамонтовы пещеры», который в рамках программы закупил 15 ламп накаливания. Но как насчет национального парка Гранд-Каньон, который приобрел 20 штурмовых винтовок М-16 военного образца и 70 прицелов?
Тогда есть Йосемити. Парк закупил военного оборудования на сумму почти 435 000 долларов, большая часть которого связана с сборочными частями для стандартных винтовок, в том числе 103 ствола, 163 затвора затвора и 500 магазинов. Он также получил 50 пистолетов и восемь комплектов для лазерного инфракрасного наблюдения на общую сумму 176 000 долларов. Собственная стоимость приобретений парка превысила стоимость активов близлежащих городских департаментов, таких как Мерсед, Модесто, Риверсайд и Стоктон (названных Forbes одним из Самые опасные города Америки).
Этот список можно продолжить. Пентагон подарил парковой службе Юго-восточная Аризонская группа, в которую входят национальный памятник Коронадо, национальный исторический памятник Форт-Боуи и национальный памятник Чирикауа, две штурмовые винтовки и 15 штык-ножей. Глен-Каньон в Аризоне получил шесть штурмовых винтовок. Натчез Паркуэй в Миссисипи получил девять.
Некоторые люди, включая Джеффа Олсона, представителя Службы национальных парков в Вашингтоне, округ Колумбия, говорят, что это оружие абсолютно необходимо рейнджерам правоохранительных органов. По его словам, ультрасовременное оборудование имеет решающее значение, поскольку подразделения патрулируют систему парков, которые посещают около 400 миллионов человек в год. Другие, ссылаясь на отчеты правительства и наблюдателей, утверждают, что оружие ведет к излишне милитаризованной парковой службе.
Конечно, эти бастионы дикой безмятежности не свободны от преступности. В 2012 году боевик убил рейнджера в национальном парке Маунт-Рейнер, прежде чем сбежать в отдаленную местность. По данным Службы национальных парков, в следующем году в национальных парках было совершено 3 779 насильственных преступлений. 82% этих инцидентов были связаны с кражами, но было также 14 убийств, 36 изнасилований, семь похищений, 141 нападение при отягчающих обстоятельствах и 53 инцидента с поджогами. Согласно отчету государственных служащих по вопросам экологической ответственности, опубликованному в июне, количество нападений и угроз в отношении федеральных служащих в парках, заповедниках и морских заповедниках увеличилось на 40 процентов с 2011 по 2012 год. Четыре рейнджера НПС были убиты за последние 16 лет. «Винтовки, дробовики, пистолеты - стандартное оборудование для всех сотрудников правоохранительных органов», - говорит Олсон. Почему рейнджеры должны придерживаться других стандартов?
В парках, таких как Йосемити, рейнджеры - единственные правоохранительные органы в этом районе. «Йосемити явно отличается от ситуации с правоохранительными органами в крупных городах, но наши рейнджеры действительно сталкиваются с некоторыми ситуациями, которые влияют на нашу потребность в оборудовании», - говорит представитель национального парка Йосемити Скотт Гедиман. «Нам нужны ресурсы для множества различных сценариев. Штурмовые винтовки не являются одним из ресурсов, которые мы используем ежедневно, но нам нужно быть готовыми ».
Но неясно, является ли растущий запас вооружения военного класса Службой национальных парков эффективной мерой против угроз, с которыми сталкиваются сотрудники. Организации гражданских свобод, критикующие милитаризацию полиции, утверждают, что увеличивающиеся запасы оружия ставят под угрозу граждан, а также снижают безопасность офицеров, поскольку это ведет к конфронтационному стилю работы полиции.
«Хотя мы поддерживаем разумные стратегии полицейской деятельности, направленные на обеспечение безопасности наших улиц, милитаризованная реакция, которую мы наблюдали в Фергюсоне, подрывает отношения между полицией и общественностью и подвергает риску всех», - написали Американский союз гражданских свобод и 35 других организаций в письме министру обороны. Чак Хейгел. Группа призвала к немедленному мораторию на программу 1033.
Растущий арсенал Службы национальных парков обрамлен отчетом Управления генерального инспектора США за 2013 год, в котором говорится, что полиция парков США придерживается «смущающего отношения к ответственности за огнестрельное оружие». В отчете было обнаружено, что сотрудники правоохранительных органов USPP не имели четкого представления о том, сколько оружия они хранят, из-за плохо организованного инвентаря.
«Мы обнаружили сотни пистолетов, винтовок и дробовиков, не учтенных в официальных инвентарных отчетах USPP», - говорится в отчете. В нем говорится, что во многих случаях сотрудники USPP принимали большое количество оружия от других федеральных агентств без надлежащей документации.
В отчете также показано, что собственное руководство NPS явно ограничивает возможность агентства приобретать огнестрельное оружие «до минимума, необходимого для эффективной программы правоохранительных органов». Проблема в том, что нет объективного стороннего стандарта. Определение минимума, необходимого для «эффективной правоохранительной программы», оставлено на усмотрение сотрудников правоохранительных органов и смотрителей парков.
По мере того как подробности программы 1033 Пентагона продолжают появляться, менталитет правоохранительных органов «Просто доверься нам» в отношении оружия, необходимого для эффективного правоприменения, недостаточен - даже для смотрителей парков, которым мы выросли, доверяя.