Новое постановление ставит под сомнение предыдущие правила и нормы, касающиеся кино и фотографии в этих помещениях.
Для Уилла и Джима Паттиз, родственного дуэта кинематографистов, стоящих за отмеченным наградами сериалом «Больше, чем просто парки», получение разрешений долгое время было одной из самых неприятных частей их работы. В 2019 году Служба национальных парков наняла с ними контракт на работу над фильмом для кампании по техническому обслуживанию парка. Несмотря на то, что в их команду входили только они двое и главный видеооператор Парковой службы, им неоднократно отказывали в разрешении.
«Больше, чем просто Park s родился буквально как попытка поделиться национальными парками с максимально возможным количеством людей с целью их защиты», - сказал Уилл. «Такое разрешение создает культуру страха и исключения, особенно если вы парень с камерой, который просто пытается обойтись. Это было очень неприятно ».
Права на фильмы и фотографии на государственных землях США всегда были сложными. В течение многих лет NPS требовало, чтобы каждый, кто занимается коммерческими съемками, подал заявку на разрешение и заплатил пошлину, прежде чем они смогут снимать в парке. Служба парков определила коммерческую съемку как «запись… с целью получения дохода», которая включала фильмы, видеосъемку, телепередачи и документальные фильмы. Сборы могут варьироваться от 150 до 750 долларов и выше в зависимости от размера съемочной группы и конкретных мест съемок, а правила меняются в зависимости от парка, проекта и т. Д.
«Это действительно больше, чем просто парки, они разные для всех, и они должны быть местом для включения - эти места были выделены для всех».
Затем, в феврале, окружной судья США в Вашингтоне, округ Колумбия, постановил, что требование разрешения на коммерческую съемку в национальных парках является нарушением свободы слова. Это важно для всех, а не только для голливудских руководителей и коммерческих директоров. «Это было очень устаревшее постановление, которое несправедливо сказывалось на маленьких режиссерах со штативом и парой друзей», - говорит Джим.
Изменение произошло в результате иска, поданного в 2019 году Гордоном Прайсом, независимым режиссером, специализирующимся на фильмах ужасов. Должностные лица парка объявили ему нарушение за съемку отрывков из его фильма «Кроуфорд-роуд» в Колониальном национальном историческом парке Вирджинии, поэтому он подал в суд на правительство. Он утверждал, что требование разрешения на коммерческую съемку нарушает его права Первой поправки, и он оспорил закон, требующий разрешений. 22 февраля этого года окружной судья США Коллин Коллар-Котелли вынесла решение в пользу Прайса.
В заключении Коллар-Котеллы отметила, что новые технологии и развивающийся медиа-ландшафт изменили природу кинопроизводства. Система разрешений была предназначена для смягчения воздействия на окружающую среду, но независимый режиссер, снимающий документальный фильм о скалолазании, - это совсем другое животное, чем команда, снимающая следующий фильм «Звездные войны».
«Теперь, спустя более двух десятилетий после принятия § 100905, любой человек может легко войти в национальный парк и по своему желанию снимать высококачественное видео, используя только смартфон», - написала она. «С расширением средств массовой информации, таких как YouTube, такие создатели фильмов могут целесообразно распространять и монетизировать эти видео в Интернете. Тем не менее, до тех пор, пока эти современные кинематографисты пытаются продавать свои видео на коммерческой основе, § 100905 и правила его применения требуют разрешения, без учета того, какое влияние их съемки могут оказать на сохранение земель национальных парков ».
Постановление, которое применяется ко всем землям, находящимся под управлением NPS, BLM и Службы рыболовства и дикой природы США, является победой для кинематографистов, но как насчет потенциального воздействия на окружающую среду этих высокобюджетных постановок голливудского уровня? Адвокат Прайса Роберт Корн-Рив говорит, что постановление не влияет на способность федерального правительства участвовать в управлении ресурсами. «Он может обеспечить соблюдение правил для управления доступом больших групп или оборудования, которое может отрицательно повлиять на общественные земли», - говорит он. «Это постановление просто гласит, что правительство не может требовать специального разрешения или взимать плату, не связанную с какими-либо административными расходами на коммерческое кинопроизводство, просто потому, что оно хочет сокращения любых доходов».
Согласно пресс-релизу от 22 февраля, NPS теперь выпустило временное руководство по разрешениям на съемку в соответствии с постановлением. Он четко различает основные кинопроизводства и независимых режиссеров и не требует разрешений или предварительного уведомления для «малоэффективного» кинопроизводства, то есть «съемок на открытом воздухе в местах, открытых для публики (за исключением территорий, управляемых как дикая природа), состоящих из групп из пяти человек или меньше и с оборудованием, которое будет постоянно носить с собой, за исключением небольших штативов, используемых для крепления фотоаппаратов ».
«Для других съемок может потребоваться разрешение для устранения потенциального воздействия на ресурсы и впечатления посетителей», - говорится в сообщении.
Значит ли это, что в Йосемити можно снять документальный фильм о скалолазании? Да, при условии, что ваша продукция квалифицируется как «малоэффективная». Для контекста это означает, что что-то вроде Free Solo, скорее всего, все равно потребует разрешения. Но, учитывая, насколько это возможно в наши дни с небольшими съемочными группами и минимальным оборудованием, это практически открытый сезон для съемок в парках.
Служба парков также больше не будет проводить различия между разными типами съемок, такими как коммерческие, некоммерческие или проекты по сбору новостей. В прошлом крупный выпуск новостей не требовал разрешения, равно как и производство для некоммерческих организаций, независимо от размера команды или количества необходимого оборудования. Отныне это просто «съемка», и нужно ли вам разрешение, зависит исключительно от того, насколько сильно ваша команда повлияет на парк. Согласно NPS, временное руководство «в конечном итоге будет заменено правилами, регулирующими съемочную деятельность, которые соответствуют исходу судебного разбирательства». На данный момент всем, кто интересуется съемками в парке, по-прежнему рекомендуется заранее связаться с этим парком.
Я сам как продюсер видеопродукции, поэтому длительный процесс подачи заявки и бюрократизм часто перевешивали преимущества съемки в общественных местах, а в некоторых случаях делали ее невозможной. Это позор, потому что эти земли принадлежат всем и являются одним из величайших достояний этой страны. Для братьев Паттис возможность легко запечатлеть красоту и чудеса национальных парков помогает им выполнить свою миссию - делиться парками с широкой публикой.
«Мы твердо убеждены в том, что большая осведомленность ведет к большей защите», - говорит Уилл. «Причина, по которой мы назвали его« Больше, чем просто парки », заключается в том, что они на самом деле больше, чем просто парки, они являются чем-то особенным для всех, и они должны быть местом для включения - эти места были выделены для всех».