Внутренние документы предполагают, что Юта и федеральные чиновники не приняли во внимание озабоченность и мнение коренных жителей при уменьшении размеров национального памятника.
15 декабря 2016 года четыре члена делегации Конгресса штата Юта направили письмо президенту Бараку Обаме, который собирался объявить Национальный монумент «Медвежьи уши». Депутаты-сенаторы Оррин Хэтч и Майк Ли, а также представители Роб Бишоп и Джейсон Чаффец сказали Обаме, что установка памятника в соответствии с Законом о древностях может нанести вред некоторым из их наиболее уязвимых избирателей.
«Такое одностороннее определение нарушает права и образ жизни признанных на федеральном уровне индейских племен в этом районе», - написали они. «Это решение может внезапно и навсегда закрыть значительную часть земель, которые уважают и используются поколениями местных индейских племен».
Это письмо было частью примерно 25 000 страниц документов, недавно обнародованных New York Times, которые касались создания администрацией Обамы Bears Ears и сокращения ее штата президентом Дональдом Трампом в прошлом году. Документы предполагают, что Юта и федеральные чиновники были заинтересованы в изменении границ памятника главным образом для того, чтобы высвободить потенциальные запасы полезных ископаемых. Попутно документы показывают, как эти лидеры, включая эту группу из четырех человек в своем декабрьском письме, искажали или игнорировали голоса коренных американцев, которые послужили толчком к созданию памятника.
«Это согласуется с невероятно патерналистским взглядом, который до сих пор демонстрировала делегация штата Юта», - говорит Этель Бранч, генеральный прокурор навахо, которая подает в суд на администрацию Трампа из-за уменьшения размера памятника «Медвежьи уши». «Это просто пренебрежение племенами как правительствами».
Bears Ears с самого начала была инициативой племени. В 2011 году группа активистов навахо Utah Diné Bikéyah призвала к тому, чтобы этот район каким-то образом был защищен. Пять лет спустя Комиссия «Медвежьи уши», состоящая из представителей племен хопи, навахо, горных юте, юте и зуни, официально запросила у Обамы обозначение национального памятника. Это было первое предложение памятника, выдвинутое коренными американцами, и назначение Обамы дало комиссии неотъемлемую роль в принятии решения о том, как управлять памятником.
Но документы Times показывают, что комиссии при администрации Трампа такой роли не было. В письме от 17 марта 2017 года Комиссия Bears Ears заявила министру внутренних дел Райану Зинке и Майклу Скузу, исполнявшему обязанности секретаря Министерства сельского хозяйства, что племена, которые она представляет, готовы выполнить свою часть соглашения об управлении. О заявленной заинтересованности Зинке и Трампа в сокращении или ликвидации Bears Ears они написали: «Мы считаем важным, чтобы мы могли провести с вами всестороннее обсуждение этих возможностей. Конечно, с нашей точки зрения, любые подобные действия были бы абсолютной трагедией ».
Электронные письма показывают, что вместо того, чтобы установить канал связи с племенами, как только Трамп вступил в должность, сотрудники Министерства внутренних дел и штата Юта начали исчерпывающее исследование минерального потенциала в этом районе, игнорируя призывы племен занять место за столом.. (Департамент внутренних дел так и не ответил на мартовское письмо комиссии, и несколько человек в комиссии сказали Outside, что из офиса Зинке почти не было связи.) В марте 2017 года сотрудник сенатора Хэтча даже предложил карту с границами, «которая решит все вопросы. известные минеральные конфликты ». Даже среди союзников-монументов племена расправились. Во время поездки Зинке в мае 2017 года в Bears Ears, согласно расписанию в электронных письмах Times, он проводил по три часа с друзьями Cedar Mesa и группой руководителей индустрии активного отдыха, в то время как Комиссия Bears Ears получила всего час.
Для членов комиссии «Медвежьи уши», все они были избранными лидерами племенных наций, идея о том, что уполномоченный графства должен быть повышен до их уровня, была оскорблением племенного суверенитета.
Эта встреча, согласно резюме, опубликованному в документах «Таймс», и последующим действиям, сделанным Снаружи с людьми в комнате, была неудобной. Присутствовавший при этом Чарльз Уилкинсон, профессор права Университета Колорадо, представил Зинке в резюме как «плохо информированный о Законе о древностях и племенах» и поначалу отвергал утверждения, которые племена повторяли до тошноты. Уилкинсон писал, что присутствующие вожди племен «объяснили, что да, действительно имеет значение объявление памятника; нет, в совместном управлении нет ничего плохого; да, это действительно священная земля для племен; и так далее."
Бранч и Шон Чапуз, представитель племени юта в Комиссии «Медвежьи уши», согласились с тем, что Зинке не был готов к встрече, но сказали, что, по мере продолжения разговора, он, похоже, более открыт для проблем племени. Примечательно, что Зинке пообещал, что без дальнейшего разговора никаких рекомендаций не будет. «Мы предполагали, что он вернется и поговорит с нами после посещения, но после этого мы ничего не слышали», - говорит Чапус. (Управление внутренних дел не ответило на запрос о комментарии.)
Вместо этого Зинке сделал публичное заявление, сказав то, что представители коренных народов называют неправдой, например, что навахо выступили против памятника или что памятник будет ограничивать «традиционное использование».
Комиссия «Медвежьи уши» разобрала многие из этих аргументов в своем резком письме Зинке в июле того же года: вопреки публичным комментариям Зинке, как писала комиссия, племена были недовольны его промежуточным отчетом о «Медвежьих ушах»; уменьшение памятника сняло бы защиту с одного из самых археологически и исторически богатых мест на Западе; и они были довольны схемой совместного управления, изложенной Обамой. (Неточности сохраняются: сенатор Ли на слушаниях в Сенате на прошлой неделе заявил, что монумент «Медвежьи уши» ограничил бы религиозную свободу коренных американцев поблизости.)
Члены комиссии также возмутились неоднократными требованиями Зинке, чтобы уполномоченный округа Сан-Хуан Ребекка Беналли заняла место в группе управления. Беналли - навахо, она выступала против памятника, и она регулярно появлялась с Хэтчем и другими лидерами Юты на митингах против «Медвежьих ушей». Для членов комиссии «Медвежьи уши», избранных вождями племенных наций, идея о том, что комиссар графства должен быть повышен до их уровня, была оскорблением. «Представители правительства штата и местных властей, избранные жителями округа Сан-Хуан… не представляют суверенное правительство навахо или правительство какой-либо другой индийской нации», - написали они в июльском письме.
«Это то, о чем вы думаете больше как о феномене 19-го века, о типе патернализма, когда« мы знаем лучше всех », и о идее о том, что племена на самом деле не могут конкурировать или понимать, как все устроено», - профессор истории Университета Юты Грег. Смок говорит о дипломатической стратегии с племенами.
Тем не менее, несмотря на протесты комиссии, в декабре 2017 года президент Трамп вместе с Бенали и Зинке разрезал «Медвежьи уши» на два памятника, уменьшив их в общей сложности до 15 процентов от первоначального размера.
The Times документально подтверждает аргументы в пользу того, что, хотя Хэтч, Ли, Зинке и другие, возможно, заявляли, что заботятся об интересах коренного населения, они делали это только поверхностно, и их настоящими заботами были месторождения полезных ископаемых. Опять же, вам не нужны электронные письма из Times, чтобы прийти к такому выводу - Хэтч сказал то же самое в мае прошлого года: «Индейцы, они не до конца понимают, что многие вещи, которые они в настоящее время принимают как должное на этих землях, они не смогут этого сделать, если его превратят в памятник или в пустыню ».