Изменения тройные. Теперь будет сложнее добавлять виды в список, меры защиты животных, находящихся под угрозой исчезновения, будут отменены, а экономические проблемы должны быть официально оценены в процессе внесения в список.
В понедельник администрация Трампа объявила о первом залпе своей давно опасавшейся атаки на Закон об исчезающих видах. Трехстороннее нападение разработано для ослабления защиты находящихся под угрозой и исчезающих видов, в то же время затрудняя добавление защиты для других животных в будущем.
«Эти изменения разбивают бульдозер о защите жизни наиболее уязвимых диких животных Америки в соответствии с Законом об исчезающих видах», - говорит Ноа Гринвальд, директор некоммерческого Центра биологического разнообразия по защите дикой природы.
Министр внутренних дел Дэвид Бернхардт, бывший лоббист нефтяной и газовой промышленности, который прошлым летом написал статью в The Washington Post, в которой оспаривается эффективность ЕКА, стоит за новыми правилами, которые призваны ослабить ЕКА по трем направлениям.:
- Сделать сложнее добавление к списку видов, охраняемых ЕКА, и труднее обозначить для них охраняемые места обитания;
- Отменить защиту видов, обозначенных как находящиеся под угрозой исчезновения;
- Добавьте рассмотрение экономических последствий в процесс листинга.
Эти три изменения будут иметь далеко идущие последствия не только для реализации ESA, но и для защиты, которую он обеспечивает.
Правила также, кажется, включают некоторые сомнительные научные данные. Например, одно правило гласит, что воздействия на критическую среду обитания исчезающих видов должны игнорироваться, если только эти воздействия не происходят во всей среде обитания этого вида. «При этом игнорируется процесс кумулятивной смертности на тысячу сокращений, который является наиболее распространенным способом исчезновения дикой природы», - говорит Гринвальд.
Также существует правило, запрещающее учитывать предсказуемые последствия изменения климата при оценке угроз, с которыми сталкивается вид. Это предотвращает защиту видов, подвергшихся воздействию таких вещей, как повышение уровня моря или таяние ледяных шапок. Если, например, белые медведи начнут менять среду обитания в результате изменения климата, это правило исключит эти новые ареалы из-под защиты ЕКА.
Но, пожалуй, наибольшую тревогу вызывает удаление языка, который в прошлом не позволял экономическим последствиям влиять на то, считался ли вид находящимся под угрозой исчезновения. Это переместит процесс включения в список, основанный не исключительно на научных данных, на процесс, включающий оценку краткосрочных экономических затрат. Это коренным образом меняет характер акта от объективного и научного к чему-то более политическому. Впервые мы можем спросить себя, не слишком ли дорого обходится спасение вида? «Если мы будем принимать решения, основываясь на краткосрочных экономических затратах, у нас будет намного больше вымерших видов», - сказал The New York Times Дрю Капуто, судебный специалист по вопросам окружающей среды.
Похоже, что эти три правила будут внесены в федеральный реестр по отдельности. Граждане, желающие добавить свой комментарий к решениям, должны будут сделать это по всем трем правилам. Мы обновим эту статью ссылками на эти страницы комментариев, как только они появятся.
Несмотря на то, что ЕКА далек от совершенства, ЕКА оставалось основополагающим экологическим законом с тех пор, как Ричард Никсон подписал его в 1973 году. Он на 99 процентов эффективен в предотвращении исчезновения внесенных в список видов, и этот закон пользуется подавляющей поддержкой обеих партий.
«Эти действия администрации Трампа дополняют их постоянные усилия по расчистке пути для разработки нефти и газа без какого-либо учета уничтожения дикой природы и их среды обитания», - заявляет Рауль Грихалва, председатель комитета по природным ресурсам Палаты представителей. «Мы находимся в разгаре кризиса исчезновения, и президент Трамп уничтожает самый важный инструмент, который у нас есть, для защиты исчезающих видов».