Предложение 68 направлено на финансирование парков и открытых пространств там, где это будет иметь наибольшее значение - в городских районах. Купят ли это избиратели?
Фраза «на свежем воздухе» вызывает определенные пейзажи: высокие шпили, бурлящие каскады, нетронутые пустыни. Йосемити, Моав, Акадия и тому подобное. Это места с разнообразной флорой, фауной и геологией, но открытые пространства, которыми американцы дорожат и, соответственно, сохранили, часто имеют одну общую черту: для большинства людей их трудно посетить.
«Мы все больше становимся городским населением, - говорит Рю Мэпп, основатель Outdoor Afro, организации, стремящейся привлечь больше чернокожих на улицу. «Мы должны представить охрану, которая не похожа на более традиционные точки зрения».
В июне у Калифорнии появится шанс сместить политику штата в этом направлении. Если избиратели одобрят Предложение 68, штат выделит 1,3 миллиарда долларов на создание и поддержание парков в общинах с недостаточным уровнем обслуживания, многие из которых являются малообеспеченными, где жители - цветные. Однако на более глубоком уровне избиратели могут поддержать новое видение внешней политики в то время, когда правительства, некоммерческие организации и компании одинаково озабочены диверсификацией отдыха на природе. Если мы хотим вывести всех на улицу, пора вывести всех на улицу.
Prop 68 - это масштабный пакет в 4 миллиарда долларов, который финансирует многочисленные проекты в области окружающей среды и здравоохранения. Облигации, посвященные паркам, не редкость в Калифорнии, но редко они так целенаправленно нацелены на расходы в районах, где бетон заглушает тропы и деревья. Первоначально законопроект был спонсирован сенатором штата Кевином де Леон, и, поскольку он прошел через законодательные органы, он получил поддержку республиканцев и демократов; редакционные советы почти всех крупных калифорнийских газет также поддержали это.
Предложение предусматривает выделение 725 миллионов долларов на создание и расширение парков в районах, где они отсутствуют, и еще 200 миллионов долларов в городах и округах для улучшения их деградированных парковых пространств. Департамент природных ресурсов штата выделит 30 миллионов долларов в виде грантов на улучшение троп. Четверть этой суммы можно использовать для создания транспортной системы, которая доставит детей к тропам. В предложении 68 пересматриваются не только расходы на парки. Большая часть из 767 миллионов долларов, выделенных на охрану земель, предназначена для ландшафтов, прилегающих к мегаполисам Южной Калифорнии, а не для отдаленных заповедников в сельской местности.
Эти расходы могут привести к таким проектам, как региональный парк Чоллас-Крик, предлагаемый парк площадью 32 квадратных мили вдоль загрязненного водного пути Сан-Диего. «Чоллас-Крик, исторически важный поселок для коренных американцев, был средой обитания разнообразных растений и диких животных», - написал в Union-Tribune председатель отделения Sierra Club в Сан-Диего Рубен Арисменди. «Сегодня это обычно считается заброшенным природным и культурным ресурсом. Защитники надеются восстановить открытое пространство, чтобы повысить качество жизни малообеспеченных сообществ в этом районе ».
Направляя деньги в городские районы, Prop 68 сигнализирует о серьезном сдвиге, который вы можете увидеть, посмотрев, как были потрачены деньги в последней крупной облигации с привязкой к паркам в Калифорнии, принятой в 2006 году. Анализ, проведенный профессором Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе Джоном Кристенсеном. показал, что средства из облигации на сумму 5,4 миллиарда долларов пошли в основном в районы, где уже было много парков и доступ к охраняемым ландшафтам. Отчасти это связано с тем, что деньги были равномерно разделены между городскими и сельскими районами, что звучит справедливо, если не учитывать расходы на душу населения: на одного сельского жителя было потрачено 9 860 долларов по сравнению с 161 долларом на городского жителя. Но Prop 68 фокусируется на грантах на душу населения, чтобы парки с наибольшей пользовательской базой получали наибольшее финансирование.
«Я так часто бываю в своем местном парке, что знаю об изменениях в нем, о том, как в нем обслуживают, я знаю о сезонных изменениях», - говорит Мапп. «Для меня это суть этого законопроекта. Речь идет о создании такого близкого к дому способа общения, который вписывается в жизнь занятых рабочих семей ».
Поскольку организации из Службы национальных парков и ниже рассматривают вопрос о том, как разнообразить толпу на открытом воздухе, расходы в предложении 68 подтверждают, что фундаментальная часть этого уравнения - устранение препятствий на пути к знакомству с природой. Как пишет писательница Латрия Грэм в недавнем выпуске журнала Outside, существует мнение, что цветным людям не нравится природа. Это совершенно неверно. Проблема заключается в доступе и более чем неприятной истории с парками, некоторые из которых, как пишет Грэм, рекламировались как «бегство от разрастания городов в то время, когда городские города были сокращением для чернокожих и иммигрантов».
Если эту историю игнорировать и мультикультурные группы не будут чувствовать себя желанными на природе, ограничения сохранятся. Но Мэпп, который поддерживает Предложение 68, говорит, что большее количество местных парков, финансируемых за счет облигаций, может разрушить эти барьеры в Калифорнии. «Так много людей с низким доходом и цветных людей, которые не обязательно имеют низкий доход, должны иметь долю в парках, как никогда раньше», - говорит она. «Это дает нам шанс устранить уязвимые места, но также дает людям возможность жить лучше благодаря доступу к нашим паркам и к нашим берегам». А местный доступ, полагает Мапп, порождает интерес к более масштабным природоохранным мерам. Дети, имеющие доступ к соседнему парку, с большей вероятностью будут заботиться об изменении климата, загрязнении окружающей среды, проблемах инвазивных видов, которые влияют на Южную Калифорнию так же, как они это делают в Арктике.
Соединенные Штаты все чаще превращаются в городскую нацию. Поэтому представление о природе не как о месте назначения, а как о повседневной обстановке может быть лучшим способом дать каждому шанс выбраться наружу.