Отсутствие ключевого списка проектов Фонда охраны земель и водных ресурсов приводит к политическим уловкам, которые ставят под угрозу законодательные достижения обеих партий.
Министерство внутренних дел не уложилось в срок, установленный во вторник, чтобы представить список проектов, которые оно хочет профинансировать в 2021 финансовом году за счет денег, выделенных в соответствии с Законом об охране окружающей среды США. Пропущенное предложение не только угрожает успеху огромного разнообразия природоохранных проектов, но и группы сторонников защиты предупреждают, что это может быть попыткой администрации Трампа подорвать цели закона.
Этот шаг совпал с выборами, несмотря на то, что уязвимые сенаторы-республиканцы, которые поддерживали GAOA, проводили кампанию по его принятию.
«Это демонстрирует, что администрация Трампа когда-либо была заинтересована только в том, чтобы использовать Закон о Великой американской внешней среде, чтобы повлиять на выборы, и на самом деле не заинтересована в эффективном управлении», - сказал в телефонном разговоре сенатор-демократ Мартин Генрих из Нью-Мексико.
Крайний срок для представления списка проектов DOI истек 2 ноября. Примечательно, что сенаторы-республиканцы Стив Дейнс из Монтаны и Кори Гарднер из Колорадо, которые сделали GAOA значительной частью своих кампаний по переизбранию, хранили молчание о провале. (Дейнс и Гарднер не ответили на запросы о комментариях.)
Закон, подписанный президентом Трампом 4 августа, предусматривает выделение бюджета в размере 9,5 миллиардов долларов на то, чтобы в течение пяти лет устранить отставание в техническом обслуживании государственных земель. Он также постоянно финансирует Фонд охраны земли и воды в размере четверти бюджета, установленного для него в 1978 году, с поправкой на инфляцию - сумма, которая будет продолжать уменьшаться с каждым годом. GAOA предоставило Министерству сельского хозяйства (которое управляет национальными лесами) и DOI (которое наблюдает за Бюро землеустройства, Службой национальных парков и несколькими другими земельными агентствами) 90 дней, чтобы представить в Конгресс список проектов, на которые направлено финансирование в финансовый год 2021, который начался 1 октября и продлится до сентября следующего года.
Это должно было быть легко, потому что эти списки были составлены еще в апреле, чтобы поддержать законодательные успехи законопроекта. Но наступило и прошло 2 ноября, и хотя оба департамента действительно представили списки отложенных проектов технического обслуживания, список DOI для фондов LWCF так и не появился.
Представитель DOI сообщил Outside в электронном письме, что подача предложения на самом деле является обязанностью не департамента, а президента. «В соответствии с законом … Внутренние органы не нарушили крайний срок», - написали они, указывая на строку в GAOA, в которой говорится: «Президент должен представить Конгрессу подробный отчет, программу и распределение проектных ассигнований на всю сумму, предоставленную в соответствии с законом. подраздел (A) на 2021 финансовый год, не позднее чем через 90 дней после даты вступления в силу Закона об охране природы США ».
DOI является частью исполнительной власти, и законодатели, составившие GAOA, понимают, что ответственность за этот список лежит на этом отделе. Обвинение Трампа в обвинении в адрес Трампа стало примечательным поворотом событий после дня выборов, особенно с учетом того, что это же ведомство всего несколько дней назад незаконно использовало средства налогоплательщиков для создания видеоролика предвыборной кампании того же президента.
Согласно E&E News, помощники Конгресса в понедельник вечером позвонили в DOI и попросили объяснений, но тогда ответа так и не последовало.
«Они ныряли, качались и плели и не ответили на вопрос о том, где находятся списки LWCF», - сказал E&E участник телеконференции.
Предварительная версия этого списка включала 116 миллионов долларов финансирования для проектов, распространенных через BLM, NPS и Службу охраны рыбных ресурсов и дикой природы США. Еще 23,6 миллиона долларов было направлено на покупку шести новых участков государственной земли. Не отправляя окончательный список, DOI откладывает некоторые из этих проектов и подвергает другие опасности. Организации, надеющиеся потратить средства LWCF - государственные и местные органы власти и различные некоммерческие организации - теперь остаются только с неопределенностью, что означает, что они не могут устанавливать бюджеты, нанимать подрядчиков или проводить планирование. В частности, сделки по приобретению земли сейчас находятся под угрозой, поскольку продавцы теперь могут обращаться к покупателям, способным заключать сделки, а не к федеральному правительству.
Защитники природоохранных и общественных земель опасаются, что задержка может быть связана с тем, что нефтяной лоббист, ставший министром внутренних дел Дэвид Бернхардт, готовит меморандум о реализации, который может быть направлен на контроль расходования денег LWCF.
«Эти задержки предполагают попытку госсекретаря Бернхардта обойти волю американского народа и Конгресса», - сказал Фил Фрэнсис, председатель Коалиции по защите национальных парков Америки. «Это неприемлемо и не выдержит».
«Я не знаю, что у Бернхардта в голове, - сказал Генрих. «Но я знаю, что, учитывая уровень поддержки этого законопроекта, есть голоса, чтобы правильно распределить эти средства».
Если DOI продолжит откладывать, ожидается, что Конгресс вмешается. Но с таким количеством неизвестных, окружающих выборы, и более насущными законодательными конфликтами, вырисовывающимися по таким вопросам, как помощь при пандемии и вызовы Закону о доступном медицинском обслуживании, сроки, в которые GAOA может снова действовать неясно. А это только добавляет неопределенности правительствам и организациям, ожидающим средств.