Федеральный суд только что постановил, что лидер BLM служил незаконно, и планирует собраться на следующей неделе, чтобы рассмотреть, были ли все его действия незаконными.
Готовы к хорошим новостям? После иска, поданного губернатором Монтаны Стивом Баллоком, в пятницу федеральный суд постановил, что пребывание Уильяма Перри Пендли во главе Бюро землеустройства было незаконным, и немедленно приказал положить конец его власти. Это решение может аннулировать сотни решений, вынесенных агентством еще в июле 2019 года, когда Пендли впервые взял на себя эту роль.
Действия, которым угрожает постановление, включают в себя все: от разработки нефти в Арктическом национальном заповеднике дикой природы (ANWR) до нового правила, разрешающего использовать электрические велосипеды на федеральных землях, и даже добычу полезных ископаемых на землях, которые раньше были частью Великого заповедника. Лестница - Национальный памятник Эскаланте. Потенциально это развал почти всех антиобщественных земель, усилий по добыче полезных ископаемых, предпринятых администрацией Трампа за последние 14 месяцев, а также далеко идущие последствия всего этого.
Подожди, кто этот парень?
Пендли - усатое лицо движения за передачу земель, попытки нефтяной и газовой промышленности украсть государственные земли у американских граждан. После непродолжительного пребывания в должности министра внутренних дел Рональда Рейгана Джеймса Ватта - в течение которого ему почти удалось добиться продажи 5% всех государственных земель - Пендли присоединился к Юридическому фонду горных штатов и провел следующие три десятилетия своей жизни в нем. поиск сомнительных юридических аргументов, которые он мог бы включить в свою антигосударственную повестку дня.
Пендли также является автором ряда статей, выражающих расистские, гомофобные, антииммигрантские, антиамериканские и антинаучные идеи. Часто повторяется его аргумент о том, что государственные земли представляют собой «тиранию».
Никто точно не знает, как это произошло, но где-то в июле 2019 года этот злодей из комиксов появился на вершине организационной диаграммы BLM. Вскоре после этого министр внутренних дел Дэвид Бернхардт (также лоббист нефтегазовой отрасли) назначил Пендли исполняющим обязанности директора BLM.
Министерство внутренних дел курирует BLM, Службу национальных парков, Службу охраны рыбных ресурсов и дикой природы США и несколько других агентств, которые управляют федеральными землями и водами, делами индейцев и добывающей промышленностью. Руководитель министерства внутренних дел - министр внутренних дел - занимает пост на уровне кабинета министров исполнительной власти. И эта должность, и директора ее различных агентств требуют подтверждения голосованием в Сенате, поскольку BLM управляет 247 миллионами акров государственных земель, что составляет одну восьмую территории нашей страны.
Бернхардт продолжал «переделывать» полномочия Пендли примерно каждые 90 дней, пытаясь удержать его в должности без подтверждения. В конце концов, Пендли был номинирован на официальную роль в конце июля этого года, но это назначение было снято через две недели после того, как сенаторы Республиканской партии в колеблющихся штатах, по всей видимости, жаловались, что голосование за него может свести на нет их попытки омолаживать свой имидж в преддверии ноябрьских выборов..
Как будто все это не могло быть более нелепым, оказывается, что сам Пендли на самом деле создал и санкционировал порядок преемственности, который изменил нормальную иерархию руководства агентства, якобы позволив ему руководить.
Что случилось в пятницу?
Если большая часть вышеперечисленного звучит для вас вопиюще незаконно, тогда считайте себя в хорошей компании, потому что федеральный судья согласен.
«Пендли служил и продолжает незаконно исполнять обязанности директора BLM», - написал в своем решении Брайан Моррис из окружного суда США в округе Монтана. Он обнаружил, что роль Пендли «не следовала ни одному из допустимых путей, установленных Конституцией США».
Судья не только постановил, что все 424-дневное пребывание Пендли на посту руководителя агентства было незаконным, но также не позволил секретарю Бернхардту выбрать любого другого человека для управления агентством.
Возможно, самая интересная часть решения - это то, что будет дальше. Моррис дал Министерству внутренних дел и губернатору Монтаны Буллоку (который подал иск) десять дней на то, чтобы подать брифинги, объясняющие, какие аспекты работы Пендли в BLM следует сохранить или оспорить в дальнейшем.
Что лежит на столе?
Во время телефонного разговора с Outside Джейсон О'Нил, руководитель проекта Western Values Project, общественной группы защиты интересов, спросил: «Если бы пребывание Пендли в должности было незаконным, это означало бы оспаривать политику и решения в индивидуальном порядке или оспаривать все, что бюро сделало за последние 424 дня, имеет смысл?"
Кажется несомненным, что губернатор Баллок по крайней мере оспорит нормотворчество в отношении защиты двух районов на юго-западе Монтаны, что привело к его иску. Но в разговоре с различными природоохранными организациями, лоббистами, законодателями и юристами при составлении этой статьи был сделан один универсальный вывод: это постановление потенциально аннулирует сотни правил, разрешений и решений, принятых с июля 2019 года. Большинство этих решений были одобрены. добывающих отраслей, часто вопреки заявленной воле общественности и без учета изменения климата или воздействия на биоразнообразие нашей страны.
Приказы и решения BLM на рассмотрение с 29 июля 2019 г.
В рамках проекта Western Values Project был составлен первоначальный список из 85 конкретных мер политики и 500 сокращений и приостановок ставок для договоров аренды на добычу, которые могут быть затронуты, в дополнение к областям, указанным в иске губернатора Баллока. Постановление также может открыть возможность для судебного разбирательства или судебного разбирательства по поводу спорного переноса штаб-квартиры BLM из Вашингтона, округ Колумбия, в офисное здание в Гранд-Джанкшен, штат Колорадо, которое используется совместно с нефтегазовыми компаниями. Есть предположение, что если можно будет доказать, что Пендли участвовал в любом из вышеперечисленных действий, то эти действия также можно было бы признать незаконными.
«Масштаб всего этого ошеломляет», - сказал мне во время телефонного звонка один сотрудник Конгресса, пожелавший остаться неизвестным. Сотрудник говорит, что, хотя все это, безусловно, привлекает внимание законодателей, в настоящее время они принимают меры невмешательства, пока первоначальный иск все еще продолжается, и они могут подождать, пока не будут поданы новые судебные иски (описываемые как «неизбежные»). прежде чем передать дело в Конгресс. Я спросил о сроках, и мне сказали, что это может произойти «в следующем году».
Как далеко это может зайти?
Поднятые здесь проблемы обещают выйти за рамки убийства белых медведей с целью получения прибыли посредством отката Закона об исчезающих видах. Они также угрожают практике администрации Трампа использовать «действующих» должностных лиц в ролях, требующих утверждения Сенатом. В настоящее время 133 из более чем 750 должностей в федеральном правительстве, требующих утверждения Сенатом, остаются незаполненными. К ним относятся все, от министра внутренней безопасности до директора Службы национальных парков. Постановление Пендли не просто ставит юридический знак неодобрения этой практики, оно угрожает аннулировать или, по крайней мере, открыть для судебного разбирательства все действия, предпринятые этими незаконно действующими должностными лицами.
Но похоже, что белые медведи тоже доберутся до суда. Заявление о воздействии на окружающую среду, которое было использовано для информирования Министерства внутренних дел о разрешении бурения на прибрежной равнине ANWR - важной среде обитания белых медведей, - было подготовлено BLM под руководством Пендли. Если окажется, что заявление является частью незаконного руководства Пендли, то нормотворчество, которое оно использовалось для информирования, также может быть признано незаконным.
«Если бы я хотел инвестировать в проект бурения, в ближайшее время этого бы не было в ANWR», - сказал О’Нил. «Мои оппоненты, выступающие за нефть и газ, всегда говорят об одном - о нормативной уверенности. И Бернхардт заверил, что этого будет мало не только в ANWR, но и на всей остальной территории BLM ».
Правила и разрешения, проводимые BLM, обычно остаются в силе в течение десятилетий. Это облегчает крупные капиталовложения, необходимые для строительства новых участков добычи и инфраструктуры, необходимой для их поддержки. С таким количеством решений, которые должны быть подвергнуты юридической проверке, ведение бизнеса с BLM стало намного дороже и менее надежным. Просто не похоже, что энтузиазм администрации Трампа в отношении бурения сочетается с компетентностью.
«Мы все еще оцениваем политические последствия его пребывания в должности, но уже ясно, что ни один пользователь государственных земель не должен был верить в эту администрацию или г-на Пендли, чтобы предоставить им какую-либо уверенность в чем-либо», - сказал Комитет по природным ресурсам Палаты представителей. Председатель Рауль Грихалва в своем заявлении.
«Возможно, именно поэтому мы видим, что в этом году мы наблюдаем такой большой интерес со стороны бизнес-сообщества к демократам», - сказал анонимный сотрудник Конгресса, указав на беспрецедентное одобрение того, что Торговая палата США - лоббистская группа в поддержку бизнеса - только что сделано для 23 демократов, которые в качестве примера столкнулись с трудными битвами за переизбрание в Палате представителей.
Со своей стороны DOI Бернхардта заявило, что планирует обжаловать решение Пендли. Мы будем внимательно следить за этим.