Вот как президент Байден планирует решить проблему изменения климата, загрязнения и общественных земель в самых подробных из замеченных нами до сих пор
28 мая администрация Байдена опубликовала свой первый запрос на годовой бюджет на 2022 финансовый год. Он амбициозен, выходит далеко за рамки простого возвращения к нормальной жизни и предусматривает будущее, в котором федеральное правительство будет более активно решать проблемы, с которыми сталкивается наша страна.
«Не говорите мне, что вы цените», - сказал президент Байден еще в 2008 году, повторяя одно из высказываний своего отца. «Покажите мне свой бюджет, и я скажу вам, что вы цените».
Федеральные бюджеты устанавливаются Конгрессом, а не Белым домом. Хотя маловероятно, что какое-либо предложение президента по бюджету пройдет через Палату представителей и Сенат без изменений, они действительно дают нам уникальное представление о планах и приоритетах администрации.
Изменение климата
Бюджетный запрос добавляет 14 миллиардов долларов новых ежегодных расходов на решение проблемы изменения климата во всех соответствующих государственных учреждениях. Эти деньги помогут укрепить потенциал страны по отказу от ископаемого топлива в рамках того, что Байден называет попыткой «всего правительства» решить эту проблему.
Администрация обещает потратить 40 процентов этих инвестиций в маргинализованные сообщества, на которые непропорционально сильно влияет изменение климата.
Бюджет также включает в себя 1,2 миллиарда долларов инвестиций в Зеленый климатический фонд, организацию Организации Объединенных Наций, созданную Парижским соглашением об изменении климата. Фонд помогает развивающимся странам работать над снижением выбросов. Администрация Обамы инвестировала в него 1 миллиард долларов до того, как президент Трамп вывел Соединенные Штаты из соглашения в 2017 году.
Загрязнение воздуха и воды
Предлагаемый бюджет Агентства по охране окружающей среды увеличивается на 22 процента с 2021 финансового года до 11,2 миллиарда долларов. Деньги будут использованы для возвращения штатного расписания в агентстве к уровню до Трампа, и включают в себя инвестиции в инфраструктуру, направленные на снижение уровня загрязнения, которому подвергаются все американцы.
В рамках американского плана занятости - подписанного президентом закона об инфраструктуре - в рамках бюджета будут начаты работы по ликвидации всех свинцовых труб в системе питьевого водоснабжения страны. Также 580 миллионов долларов выделено на программу Плана Джобса для закрытия заброшенных нефтяных скважин и очистки заброшенных шахт.
Программа стоимостью 936 миллионов долларов будет направлена на устранение расовых различий в подверженности загрязнению: 100 миллионов долларов из этой суммы пойдут на создание новой технологии мониторинга качества воздуха и уведомления, которая предоставит сообществам данные об уровнях воздействия загрязнения в режиме реального времени.
Возобновляемая энергия
В бюджете предлагается инвестировать 800 миллиардов долларов в течение следующего десятилетия в экологически чистые энергетические технологии. Это позволит финансировать строительство новых ветряных турбин и солнечных батарей, инвестировать в переход американской автомобильной промышленности на электромобили и, среди прочего, ускорить строительство атомных электростанций следующего поколения.
Из этого бюджета 265 миллиардов долларов предоставят налоговые льготы компаниям, строящим экологически чистые энергетические технологии, такие как морские ветряные электростанции и аккумуляторы для электросетей.
Также есть 10 миллиардов долларов в виде кредитов для компаний, разрабатывающих или производящих грузовики с нулевым уровнем выбросов, 6,6 миллиардов долларов в виде кредитов на разработку более чистого реактивного топлива и 23 миллиарда долларов в виде более эффективных линий электропередачи, способных передавать электроэнергию от морских ветряных электростанций удаленным потребителям. на земле. Еще 23 миллиарда долларов в виде кредитов выделяются компаниям, устанавливающим технологию улавливания углерода на существующих электростанциях и заводах.
Увеличение бюджета министерства энергетики на 4,3 миллиарда долларов предназначено для оплаты программ, которые помогут сделать дома более эффективными и ускорить процессы выдачи разрешений на строительство новых линий электропередачи.
В бюджете предлагается выделить 50 миллиардов долларов на закупку экологически чистых энергетических технологий для использования всеми федеральными агентствами. Сюда входят такие программы, как электрификация автопарка Почтовой службы США.
В Министерстве внутренних дел выделено 86 миллионов долларов на создание Гражданского климатического корпуса, предложение администрации Байдена по программе занятости, которая заставит американцев работать по очистке общественных земель и водоемов. Он также включает в себя инвестиции в размере 249 миллионов долларов в инфраструктуру чистой энергии на государственных землях и в прибрежных водах, которыми управляет департамент. Для новой Программы возрождения Энергетического сообщества учрежден фонд в размере 169 миллионов долларов, в рамках которого будут оплачены программы по очистке от ископаемого топлива на государственных землях и предоставлены гранты штатам и племенам на то же самое.
В целом, эти инвестиции нацелены на сокращение выбросов парниковых газов в стране как минимум до 50 процентов от уровня 2005 года к 2030 году.
Служба национальных парков
Бюджетное предложение предусматривает выделение Службе национальных парков 3,5 миллиарда долларов, что на 12 процентов больше, чем в 2021 году. Эти деньги позволили бы агентству нанять более 1000 новых рейнджеров и приступить к устранению огромного отставания в техническом обслуживании (по последним подсчетам в 2018 году оно составляло около 12 миллиардов долларов и увеличивалось со скоростью 275 миллионов долларов в год).
«Предлагаемый бюджет Службы национальных парков в размере 3,5 млрд долларов США вместе с еще 1,1 млрд долларов США в виде обязательного финансирования позволит нам внести необходимые улучшения в парки по всей стране, предоставляя нашим посетителям лучший опыт и продвигая миссию Службы национальных парков по сохранению и защитить эти земли в целости и сохранности для будущих поколений », - сказал заместитель директора NPS Шон Бенж в заявлении по электронной почте.
Бюджет увеличит расходы на здравоохранение в национальных парках на 1 миллион долларов и добавит 10 миллионов долларов к программам, направленным на предотвращение загрязнения парков в результате добычи полезных ископаемых. Это также предоставит средства, чтобы сделать ношение нательных камер обязательным для всех смотрителей парка и полицейских парков США.
Десять миллионов долларов включены в строительство центра по правам голоса в Интерпретативном центре Сельмы в Алабаме, посвященном наследию лидеров гражданских прав, в том числе покойного депутата Джона Льюиса. А 7,5 миллионов долларов выделено на восстановление центра для посетителей в Национальном историческом парке Мартина Лютера Кинга.
Будет создан фонд в размере 14 миллионов долларов, чтобы служба парков могла лучше оценивать климатическую уязвимость своих подразделений, улучшая ее способность инвестировать в новую инфраструктуру. В бюджете также предусмотрены средства для NPS на приобретение 131 572 новых акров земли на 33 предложенных участках.
Лесные пожары
Дополнительные 476 миллионов долларов будут добавлены к бюджету Лесной службы США по сокращению расхода топлива и повышению устойчивости лесов, что составит 1,7 миллиарда долларов в год. USFS управляет национальными лесами. Предлагаемый бюджет добавляет 340 миллионов долларов к бюджету Министерства внутренних дел по сокращению расхода топлива. DOI управляет Бюро землеустройства и Службы национальных парков.
Важно отметить, что в бюджете также признается роль изменения климата в обострении кризиса, вызванного лесными пожарами в нашей стране.
«Изменение климата увеличивает интенсивность и частоту лесных пожаров, трансформируя леса страны с беспрецедентной скоростью и разрушая дома и предприятия», - говорится в бюджетном предложении. Это финансирование поддерживает научно обоснованный подход администрации к повышению устойчивости лесных и пастбищных экосистем к водному стрессу в условиях многолетней засухи и защите водосборных бассейнов, среды обитания диких животных и границ между дикими землями и городами от негативного воздействия нехарактерно сильных лесных пожаров ».
Это большой шаг вперед по сравнению с предыдущей администрацией, которая приложила огромные усилия, чтобы обвинять в лесных пожарах все, кроме изменения климата, указывать пальцем на либеральных политиков, экологических активистов и даже грабли, сокращая при этом бюджеты на пожаротушение в соответствующих ведомствах.
Как мы собираемся за все это платить?
В то время как общая цифра в 6 триллионов долларов представляет собой самый крупный федеральный бюджет за всю историю, администрация Байдена предлагает здесь только 300 миллиардов долларов новых расходов. И его план по сбору этих денег прозрачен.
Большая часть предлагаемых расходов на инвестиции в возобновляемые источники энергии может быть компенсирована отменой субсидий налогоплательщикам на добычу нефти, газа и угля. Администрация Байдена предлагает сократить эти субсидии на 35 миллиардов долларов в течение следующего десятилетия. В нем также говорится, что он может окупить 84 миллиарда долларов за счет очистки налоговых кодексов в отношении иностранных доходов, декларируемых производителями нефти и газа.
Но главный способ, которым Байден хочет заплатить за свой бюджет, - это частичное возвращение налоговых ставок для самых богатых американцев и корпоративных налогов до уровней, существовавших до Трампа. Администрация предлагает вернуть максимальную предельную налоговую ставку для физических лиц, зарабатывающих более 452 700 долларов в год, или пар, зарабатывающих более 509 300 долларов, с нынешних 37 процентов до 39,6 процента, которые были до 2017 года. Для крупных корпораций Байден хочет увеличить ставку налога с 21 процента до «от 25 до 28 процентов». До 2017 года это число составляло 35 процентов.
«Бюджет строится на фундаментальном понимании того, как работает наша экономика и почему слишком долго и слишком часто это не работает», - сказал президент Байден, представляя бюджет Конгрессу. «Это бюджет, который отражает тот факт, что экономика« просачивания вниз »никогда не работала и что лучший способ роста нашей экономики - не сверху вниз, а снизу вверх и посередине».