Торресов пролив (любезно предоставлено Google Earth)
Кто знал, что дипломатические отношения по закону о международном судоходстве могут разыграться как мексиканский рестлинг? Оказывается, последний пакет конфиденциальных правительственных документов, опубликованный WikiLeaks, показывает, что Соединенные Штаты сыграли роль замаскированного экологического хулигана. Просочившиеся телеграммы посольства показывают, что Соединенные Штаты вступили в партнерские отношения с Сингапуром, чтобы заставить Австралию подчиниться закону, предназначенному для защиты от разливов нефти возле Большого Барьерного рифа.
Вот постановка игры с фактами, взятыми из Wikileaks, The Sydney Morning Herald и The Age:
6 октября 2006 года Австралия приняла закон, требующий лоцманской проводки любого корабля, проходящего через Торресов пролив - мелководный район на северной оконечности Большого Барьерного рифа и к югу от Папуа-Новой Гвинеи. Лоцманская проводка - это руководство корабля через незнакомую или опасную зону пилотом, знающим эту зону. В некоторых случаях может взиматься плата за руководство, которая соответствует вместимости судна. В ноябре 2006 года Сингапур сообщил США, что австралийский закон о лоцманской лоцманской проводке может создать прецедент, позволяющий прибрежным странам «посягать на право свободного прохода, закрепленное в Конвенции ООН по морскому праву». Торресов пролив является узким местом для танкеров, перевозящих нефть и другие грузы. Сингапур - крупнейшая судоходная страна, и США получают выгоду от товаров, перевозимых их танкерами. Примерно 900-1000 судов проходят через Торресов пролив в год, но опасения Сингапура не ограничились одним проходом. Они беспокоились, что другие страны последуют их примеру и столкнутся с шквалом ограничений, сборов и задержек на узких участках по всему миру. США и Сингапур оказали давление.
Австралия отказалась сдвинуться с места, опасаясь, что политические издержки соблюдения правила лоцманской проводки будут огромными, особенно если иностранный танкер пролит нефть на главное экологическое сокровище страны. Рифовая промышленность вносит в экономику страны около 5,4 миллиарда долларов, и хорошо известно, что Торресов пролив является одним из самых рискованных проходов вокруг Большого Барьерного рифа. По словам помощника секретаря Австралии в Министерстве иностранных дел и торговли Адама Маккарти, те же самые большие суда, которые подпадут под действие правила смены лоцманской проводки - танкеры, перевозящие нефть, не направляющиеся в Австралию, - были самой большой возможной угрозой. «… Проблема Австралии в том, что многие из оставшихся судов (132 судна в 2007 году) являются танкерами. Это именно те суда, которые больше всего беспокоят Австралию, могут быть вовлечены в аварию, причинившую ущерб окружающей среде ''. (Из телеграммы от 07.11.2008)
В 2008 году США оказали большее давление. Несмотря на то, что Австралия умоляла их закон не создавать прецедент для международных законов о судоходстве, в конце концов они уступили и тайно работали с Соединенными Штатами, чтобы избежать публичной критики. В свою очередь, Соединенные Штаты согласились не делиться какой-либо информацией с Сингапуром, который, опираясь на канаты, угрожал судебным иском. (В какой-то момент Австралия даже обратилась к Сингапуру и предложила партнерство, чтобы выступить против закона о лоцманской проводке в гораздо более загруженном Малаккском проливе возле Индонезии. «Австралия, вероятно, будет готова оказать эту поддержку, если Сингапур откажется от угроз и предпримет международно-правовые меры против режим пролива ТОРРЕСА ». Наконец, 17 апреля 2009 года Австралия расплакалась, дядя, и ослабила свой закон о лоцманской проводке. Они поместили морское уведомление в нижней части несвязанного объявления, в котором говорилось, что суда, проходящие через пролив без лоцманской проводки, не будут подвергаться наказанию, если они не останутся или не войдут в австралийский порт.
На этом все закончилось, пока Wikileaks не разоблачил Соединенные Штаты. Теперь журналисты готовы переиграть весь матч и его возможные последствия.